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占征用林地许可制度

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-06-16


一、责任单位和责任人

 

责任单位:超级炸金花苹果版森林资源管理股

 

责任人:承办人A、承办人B、主管副局长、局长。

 

二、权力行使依据

 

(一)临时占用林地审批:《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,200114日发布)第六条第三款规定:"临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的,由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批"。

 

(二)直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批:《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定:"森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准。"

 

三、审核、审批条件和标准

 

(一)县林业局负责临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的工程项目审批工作。

 

1、许可条件:

 

进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,需要临时占用林地的用地单位。

 

2、许可标准:

 

符合以下条件的建设项目应予以批准:

 

1)国务院批准或同意的建设项目,国家和省级重点建设项目,国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施(以下简称基础设施)建设项目,原则上可以占用征用(含临时占用,下同)各类林地。

 

2)国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目,省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目,原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

 

3)省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目,省级以下(不含省级,下同)、县级以上(含县级,下同)人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目,原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

 

4)省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目,原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区(以下简称保护区)范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地,以及县级以上人民政府规划的宜林地。

 

5)经批准的乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,原则上可以使用除保护区范围以外的农民集体所有的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地,以及县级以上人民政府规划的宜林地。

 

6)地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土、基本农田建设等,原则上可以占用征用县级以上人民政府规划的宜林地;因对石质、沙质、土质有特殊要求的,原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地,以及县级以上人民政府规划的宜林地。

 

7)其他特殊项目确需占用征用林地的,应将具体情况报国家林业局审查同意后,按规定权限办理占用征用林地审核审批手续。

 

(二)林业局负责符合《中华人民共和国森林法实施条例》规定的直接为林业生产服务的工程设施审批工作。

 

1、许可条件:

 

在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务工程设施的森林经营单位。

 

2、许可标准:

 

符合以下条件直接为林业生产服务的工程设施应予以审批:

 

1)培育、生产种子、苗木的设施;

 

2)贮存种子、苗木、木材的设施;

 

3)集材道、运材道;

 

4)林业科研、试验、示范基地;

 

5)野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施;

 

6)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

 

四、所需材料

 

(一)占用征用或临时占用林地的工程建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的,要有变更证明。

 

(二)县级以上林业行政主管部门的使用林地请示。

 

(三)项目批准文件,包括:1、审批制的建设项目,提交可行性研究报告批复和初步设计批复;核准制、备案制的建设项目,提交核准、备案的确认文件。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征占用林地的,提交建设用地规划许可证。2、勘查、开采矿藏项目,提交勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件。3、其他建设项目,提交相关行政主管部门的批准文件。

 

(四)逐级审核的《使用林地申请表》(一式四份)和《使用林地现场查验表》。

 

(五)被占用征用或临时占用林地的权属证明材料。

 

(六)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告,提交项目使用林地现场查验报告。

 

(七)森林植被恢复费收缴收据,建设单位与被占用征用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议、安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外),由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的,要有该人民政府制定的方案。

 

(八)征占用自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的,提交有关行政主管部门同意的意见。

 

(九)植树造林、恢复森林植被措施的文件。

 

森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的,应当提供以上(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)项规定的材料。

 

五、受理

 

(一)建设单位向县级林业行政主管部门申请。

 

(二)地方各级林业行政主管部门受理申请后,在规定时限内提出具体明确的审查意见,按规定逐级上报县林业局。

 

(三)承办人A对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的,出具《行政许可受理通知书》;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当场或不超过5个工作日出具《行政许可材料补正告知书》;一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;不符合受理条件的,应当场或不超过2个工作日出具《行政许可不予受理通知书》,并注明不予受理的原因。

 

六、审查与决定

 

(一)林业局按规定组织专家对工程建设征占用、临时占用和直接为林业生产服务工程设施使用1公顷以上(含1公顷)林地的可行性进行评审。评审具体工作按照《超级炸金花苹果版专家评审制度》执行。

 

(二)根据专家组的评审意见和有关政策,结合使用林地实际情况,由承办人A审查并起草初审意见,上报承办人(股长)审查,股长审查通过后,上报主管副局长,经主管副局长同意后,呈报局长签批,需要集体决定的,由集体讨论决定。

 

(三)审核或审查同意的,由市林业局报省林业厅审核,由省林业厅向申请人核发《使用林地审核同意书》或作出准予行政许可的决定;审核或审查不同意的,由省林业厅书面通知申请单位并说明理由,告知复议或诉讼权利。

 

(四)需要征求有关股、站意见的,转给相关股、站会签。

 

七、办理时限

 

申请材料齐全的,林业局应当自受理申请之日起15个工作日内作出许可决定(提出审核或者审批意见)。不能如期完成的,经主管副局长批准最多可延长10个工作日。许可决定作出后于10日内送达申请人。专家评审时间、申请单位完善时间及因有关部门原因调整时间不计算在本期限内。专家评审应在10日内完成。

 

八、公开公示

  

许可结果在超级炸金花苹果版网站公示、公告7个工作日。

 

九、收费标准

 

财政部 国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》(财综〔200273号)第四条规定:"凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地,经县级以上林业主管部门审核同意或批准的,用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。"

 

根据财政部 国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》(财综〔200273号)第六条规定,具体征收标准如下:

 

1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元;

 

2、未成林造林地,每平方米收取4元;

 

3、防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元;国家重点防护林和特种用途林林地,每平方米收取10元;

 

4、疏林地、灌木林地,每平方米收取3元;

 

5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元。

 

城市及城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取。

 

十、监督检查

 

执行《超级炸金花苹果版关于执行规范权力运行制度监督检查办法》(试行)。

 

十一、责任追究

 

执行《超级炸金花苹果版关于违反规范权力运行制度责任追究办法》(试行)。

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